司法考试真题2006年——宪法部分
8.一般说来，规定国家权力的正确行使和公民权利的有效保障应是宪法基本内容的两个方面。下列哪一部宪法没有明确规定公民的基本权利？ (2006年司法考试题 - 单选)
A.1918年的《苏俄宪法》
B.1789年的《美国宪法》
C.1791年的《法国宪法》
D.1923年的《中华民国宪法》
答案及解析：B
《苏俄宪法》是全体俄国人民制定的宪法，是全体苏俄人民意志的体现，规定并保障了公民的基本权利。《美国宪法》是美国各阶层人民代表共同制定的，但只规定了国家基本制度的内容，关于公民权利的内容规定在其修正案中。《法国宪法》是人民与主权者共同制定的宪法，在一定程度上是人民与主权者妥协的产物，规定并保障了公民的基本权利。《中华民国宪法》目的是为了维护掌权者的统治，但也规定了有限的公民权利。所以，本题答案选B。
9.按照宪法的理论，制宪主体不同于制宪机关。下列关于我国宪法的制宪主体或制宪机关的哪一表述是正确的？ (2006年司法考试题 - 单选)
A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的制宪主体
B.全国人民代表大会是我国的制宪主休，全国人民代表人会常务委员会是我国的制宪机关
C.全国人民代表大会是我国的制宪机关，宪法起草委员会是它的具体工作机关
D.第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关
答案及解析：D
制宪机关是指一国有权制定宪法的国家机关，制宪机关是特定的国家机关，并且是拥有制定宪法的权力的国家机关。制宪主体是国家主权的所有者。在我国，人民是制宪主体，只不过是间接行使该项权力而已。中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次全体会议通过了《中华人民共和国宪法》，它标志着第一届全国人民代表大会是我国的制宪机关。故本题答案为D。
10.根据宪法制定的机关不同，可以把宪法分为民定宪法、钦定宪法和协定宪法。下列哪一部宪法是协定宪法？ (2006年司法考试题 - 单选)
A.1830年法国宪法
B.1779年美国《邦联条例》
C.1889年日本宪法
D.1919年德国魏玛宪法
答案及解析：A
根据宪法制定的机关不同，可以把宪法分为民定宪法、钦定宪法和协定宪法。所谓民定宪法是指由民意机关或者全民公决制定的宪法。钦定宪法是指由君主或以君主名义制定和颁布的宪法。协定宪法是指由君主与国民或者与国民代表机关协商制定的宪法。根据外国宪法的历史知识，1830年法国宪法是由法国人民代表与君主协商制定的宪法，是协定宪法；1830年美国《邦联条例》、1919年德国魏玛宪法是由人民或人民代表机关制定的，属于民定宪法。1889年日本宪法是以日本天皇名义颁布的宪法，属于钦定宪法。故本题答案为A。
11."凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法"的论断是由下列哪一部宪法文件予以明文规定的？ (2006年司法考试题 - 单选)
A.1789年的法国《人权与公民权利宣言》
B.1776年的北美《独立宣言》
C.1688年的英国《权利法案》
D.1918年的苏俄《被剥削劳动人民权利宣言》
答案及解析：A
1789年的法国《人权与公民权利宣言》明文规定凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法；1776年的北美《独立宣言》规定了北美殖民地脱离英国殖民统治，建立独立自主的国家；1688年的英国《权利法案》规定了人民的基本权利，并加以保护。1918年的苏俄《被剥削劳动人民权利宣言》第一次系统地规定了经济制度，扩大了宪法的调整范围。综上可知，本题答案为A。
12.宪法规定，居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。下列哪一项不属于基层政权的范畴？ (2006年司法考试题 - 单选)
A.乡、民族乡、镇的人民政府
B.不设区的市、市辖区的人民政府
C.不设区的市、市辖区人民政府的派出机构
D.县人民政府
答案及解析：D
根据《居民委员会组织法》第2条第2款"不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助，居民委员会协助不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关开展工作"以及《村民委员会组织法》第4条"乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。"的规定，可知，不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关，乡、民族乡、镇人民政府都是基层政权，而县人民政府不属于基层政权的范畴。故本题答案为D。
13.《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》是由哪一机关批准生效的？ (2006年司法考试题 - 单选)
A.国务院
B.全国人大
C.全国人大常委会
D.国家主席
答案及解析：C
根据《宪法》第67条第（十五）项的规定，决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除属于全国人大常委会的职权。本题答案为C。
14.下列哪一项是我国宪法界定公民资格的依据？ (2006年司法考试题 - 单选)
A.出生地主义原则
B.血统主义原则
C.国籍
D.以血统主义为主、以出生地主义为辅的原则
答案及解析：C
根据《宪法》第33条第1款的规定，“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”，因此判断一个人是否为中华人民共和国公民的标准是他是否具有中华人民共和国的国籍。由此可知，本题答案为C。
57.当代宪法呈现出多种发展趋势，下列哪些选项体现了宪法在配置国家权力方面的发展趋势？ （2006年司法考试题 – 多选）
A.行政权力扩大
B.中央权力扩大
C.议会主权
D.地方自治
答案及解析：AB
当代宪法呈现出多种发展趋势，主要表现为：行政权力扩大和中央权力扩大；宪法内容的更加丰富完备；重视公民基本权利的保护；重视宪法保障；宪法发展国际化趋势加强；形式上逐步发展。体现了宪法在配置国家权力方面就是行政权力扩大和中央权力扩大。所以，本题答案为AB。
59.《中华人民共和国宪法修正案》第2条、第20条分别对宪法第10条第4款、第3款进行了修改。关于这些修改，下列哪些说法是正确的？ （2006年司法考试题 – 多选）
A.明确了土地的使用权可以依照法律的规定转让
B.确认了国家对土地所有权和土地使用权的支配权力
C.明令禁止侵占、买卖。、出租或者以其他形式非法转让土地
D.明确了国家对土地实行征收或者征用的公共目的和补偿义务
答案及解析：AD
《宪法修正案》第2条将宪法第10条第4款：“任何组织或个人不得侵占、买卖、出租、或者以其他形式非法转让土地。”修改为：“任何组织或个人不得侵占、买卖、出租、或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”第20条将宪法第10条第3款：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”因此，本题答案为AD。
60.根据我国《宪法》和法律的规定，下列选项中某市市长的哪些意见是错误的？ （2006年司法考试题 – 多选）
A.某县为了大力发展科技，请市政府选派1名博士来挂职担任科技副县长。有人提出，副县长应通过人大选举。市长答复：县长需要通过选举产生，而副县长可以由上级委派
B.某县刚被确定为民族自治县，市长指示：根据《民族区域自治法》的规定，县法院和县检察院的院长和检察长应当更换为自治民族的公民
C.某县地域宽广，为了便于经济建设和行政管理，县政府请示市政府：拟设立5个区公所，分别管辖所属的30余个乡镇。市长答复：此事经县人大通过即可
D.市长指示：为了提高村民委员会整体素质，市里抽调一批应届高校毕业生担任村民委员会主任或副主任
答案及解析：ABCD
《宪法》101条第1款规定：“地方各级人民代表大会分别选举并有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、乡长和副乡长。”所以，副县长也必须经过选举产生，A项错误。《民族区域自治法》第15条规定：“民族自治地方的自治机关是指自治区、自治州、自治县人民代表大会和人民政府。”17条规定：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行民族区域自治的民族的公民担任。”民族自治地方的法院和检察院不是民族自治机关，院长和检察长不是必须由自治民族的公民担任，B项错误。《地方人民代表大会和人民政府组织法》68条第2款规定：“县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以设立若干个区公所，作为它的派出机关。”所以，设立区公所应经省、自治区、直辖市人民政府批准，C项错误。《村民委员会组织法》第11条规定：“村民委员会主任、副主任和委员。由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”D项错误。由此可知，本题答案为ABCD。
61.根据我国《宪法》和法律的规定，下列关于地方各级人民代表大会会议的哪些说法是正确的？ （2006年司法考试题 – 多选）
A.地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，预备会议由本级人民代表大会常委会主持
B.乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议时，选举主席团。乡、民族乡、镇的人民代表大会的主席、副主席为主席团成员
C.地方各级人民代表大会每届第一次会议，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上届人民代表大会主席团主持
D.地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次
答案及解析：BD
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第13条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。”所以，不是所有地方各级人民代表大会都举行预备会议，也并不是都由本级人民代表大会常委会主持。A项错误。第15条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。”B项正确。第16条规定：“地方各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上届人民代表大会主席团召集。”召集而非主持，所以C项错误。第11条规定：“地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。”D正确。由此可知，本题答案为BD。
62.专门机关负责保障宪法实施是宪法实施保障体制的重要形式。有关专门机关负责保障宪法实施的体制，下列哪些表述是正确的？ （2006年司法考试题 – 多选）
A.专门机关负责宪法实施的体制起源于1799年法国宪法设立的护法元老院
B.宪法法院和宪法委员会是专门机关负责保障宪法实施体制的两种主要形式
C.我国负责保障宪法实施的专门机关是全国人民代表大会及其常务委员会
D.最早提出设立宪法法院的是奥地利规范法学派代表人物汉斯•凯尔森
答案及解析：ABD
由专门机关负责保障宪法实施的体制起源于1799年法国宪法设立的护法元老院。从发展趋势来看，由专门机关负责保障宪法实施的体制，已受到许多国家的重视，并有可能成为占主导地位的体制之一。其中，宪法法院和宪法委员会是专门机关负责保障宪法实施体制的两种主要形式。我国没有负责保障宪法实施的专门机关，全国人民代表大会及其常务委员会负责监督宪法的实施。奥地利规范法学派代表人物汉斯。凯尔森最早提出设立宪法法院。由此可知，本题答案为ABD。
93.某县召开第十届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届县人民政府。根据我国《宪法》和法律的规定，下列何种做法是错误的？ （2006年司法考试题 – 不定项选择）
A.李某被人民代表联名提名为县长候选人，但大会主席团认为李某已连任两届县长，不能再担任新一届政府的县长，决定取消其候选人资格
B.王某被人民代表大会选举为县长后，提名张某为副县长候选人
C.县人民代表大会决定，根据本县经济不发达的实际情况，不设立交通局、商业局和审计局
D.根据经济发展的需要，县人民代表大会通过决议，授权新一届县政府决定本县预算的变更
答案及解析：ABCD
《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》没有对县长连选连任的限制，故选项A错误。《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》第21条第1款规定，县长、副县长人选由本级人民代表大会主席团或者代表联名提出，故选项B错误。《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》第64条第2款和第4款规定，县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。县人民代表大会无权自己决定，故选项C错误。根据《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》第8条（一）、第59条（五）的规定，县的预算由县人民代表大会审查、批准、变更；县政府对预算只有执行权，故选项D错误。由此可知，本题答案为ABCD。
